一、2020年上半年工作情况

　　（一）依法履行检察职能，保障安居安业安心的社会环境

　　依法履行检察职能。2020年上半年，受理审查逮捕案件498件230人，同比件数下降26.8%，人数下降22.8%，批准逮捕114件195人。依法受理审查起诉案件236件362人，同比件数上升23.6%，人数上升21.1%，提起公诉244件427人，报请红河州检察院和移送其他检察院审查起诉6件10人。对涉嫌犯罪但无社会危险性的决定不批捕12人，证据不足存疑不批捕16人。对醉驾等犯罪情节轻微、依法可不判处刑罚的决定不起诉9人，证据不足存疑不起诉19人。

　　依法办理职务犯罪案件。落实监察检察衔接机制，做好留置措施与刑事强制措施的衔接工作，受理监察机关移送职务犯罪3件3人，对犯罪嫌疑人依法予以刑事拘留、逮捕。坚持行贿受贿一起查处，办理受贿案件1件，行贿案件2件。依法对红河州公安局原刑侦支队政委、副支队长李志坚受贿案等2件2人提起公诉。

　　强化未成年检察工作。落实“法治副校长”制度，检察长、副检察长兼任中小学法治副校长，持续宣讲“一号检察建议”，受教育人数达500余人，推动“一号检察建议”在建水落地见效。加强未成年人检察工作，认真贯彻落实“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅、特殊保护”等司法原则，打造未成年人刑事案件专业办理模式，落实未成年人犯罪案件“捕诉监防”一体化工作职能。开展“同舟共济、检护明天”的网上检察开放日活动，护航未成年人成长。2020年上半年依法办理侵害未成年人权益犯罪案件16件25人，办理未成年人犯罪案件30件53人，开展社会调查51人次。对涉嫌犯罪并有悔罪表现的未成年人，无社会危害性不批捕3人，附条件不起诉5人，附条件不起诉期满后不起诉1人。

　　聚焦法律监督主责主业。做优刑事诉讼监督，加强对刑事立案、侦查、审判活动的监督，依法监督侦查机关立案1件，纠正漏捕漏诉1人，对侦查活动和审判活动中的违法行为提出纠正意见16次，检察长列席法院审委会2次。加强刑事执行监督，监督纠正社区矫正执法不规范46人，检查发现并督促整改监管活动违法3次。做强民事诉讼监督，突出监督法院民事生效裁判、调解文书，尤其是对民间借贷纠纷案件的监督，对发现存在事实不清、程序不合法、虚假诉讼等情形的案件发出再审检察建议1份，促进确有错误的案件得到纠正。做实行政诉讼监督，积极开展非诉执行监督、农民工讨薪监督专项活动和行政争议实质性化解专项工作。做好公益诉讼监督，围绕生态环境和资源保护、国有财产保护等领域，办理行政公益诉讼诉前程序案件7件，当好公共利益的看护人。积极稳妥拓展文物和文化遗产保护公益诉讼案件。对我县辖区内近116处全国、省、州、县级文物保护单位进行实地走访勘查，助推文物保护工作向前发展。

　　（二）聚焦党委中心工作，服务和保障跨越式发展大局

　　 坚决维护国家政治安全和社会秩序。积极参与反邪教斗争，提前介入有关部门办理的邪教案件，起诉利用邪教组织破坏法律实施案件7件7人。持续严惩故意杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪，起诉11件17人；起诉抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪49件75人；对严重影响群众安全感满意度的“黄赌毒”犯罪案件保持高压严打态势，起诉34件99人，助推平安县城创建。

　　纵深推进扫黑除恶专项斗争。深入贯彻落实“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有‘伞’必打”的工作要求，坚决打击人数众多、影响较大的王闯等12人涉嫌组织卖淫、协助组织卖淫等案。依法起诉恶势力犯罪集团案件1件5人、恶势力犯罪团伙案件2件15人，对黑恶势力“保护伞”郝文学、郭建提起公诉。协同公安机关、法院加强“打财断血”工作。持续深入开展“大走访、大排查、大宣传”“涉黑涉恶案件线索大排查大起底”专项活动，深挖彻查“保护伞”“关系网”，向有关部门移送涉黑涉恶案件线索13条，提出检察建议3份，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

　　主动服务和保障打好“三大攻坚战”。着力防范化解重大风险，突出打击涉众型经济犯罪和民间借贷非法索债行为。起诉高利转贷、合同诈骗等经济犯罪案件4件5人。全力投入脱贫攻坚，把打赢脱贫攻坚战作为重要工作来谋划。选派2名农村工作经验丰富、责任心强的干警驻村帮扶，组织干警深入挂钩联系点开展帮扶工作。精准制定实施帮扶政策，落实帮扶资金。优先拨付磨依蚌村委会扶贫工作2万元，帮助其解决资金困难。推动农民工讨薪专项行动与脱贫攻坚衔接，依法支持30名农民工起诉追讨工薪36.63万元，防止出现因欠薪致贫现象。加强环境公益诉讼，开展“公益诉讼回头看”专项活动，对发出的公益诉讼检察建议落实情况开展专项监督，确保整改落实到位。

　　凝心聚力配合打好疫情防控阻击战。2020年年初，面对日益严峻的疫情防控形势，我院积极响应党委政府的号召，及时投入疫情防控工作：一是院党组高度重视疫情防控工作，及时成立工作领导小组，制定应急预案，细化责任分工，全院干部职工按照要求做好疫情应对，确保防控工作不落空，项项措施有落实。二是严格管控。切实做好防疫情况的上报，做好疑似症状和与重点疫区人员接触情况的统计收集；每位干部职工按要求配备医用口罩，进行体温测量，做好登记备查；办公室统一购买餐具、消毒用品等物资，认真做好公共环境、办公区和食堂的消毒管理。三是强化宣教。利用“两微一端”、微信工作群等平台，积极转发权威媒体的最新消息，全面提升群众防控意识。四是建立防疫期间的办案工作机制，减少人员流动、聚集、见面交谈，严格按照要求做好自我防护，发现问题及时汇报。

　　(三）加强党的政治建设，坚持党对检察工作的绝对领导

　　加强党组政治建设。我院深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对云南工作的重要批示指示精神，紧密结合检察工作抓好贯彻落实。利用党组会、党组理论中心组集中学习习近平总书记等重要论述和中央、省委、州委、县委决策部署6次。深入贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，积极主动向县委县政府报告重大事项、重要案件办理情况4次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党组和班子成员自觉把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。加强对检察机关意识形态工作的研究、监管、教育，重点排查网络意识形态风险点。在涉及网络舆情时及时启动《365玩球安全吗_365万博首页_365审核要多久人民检察院重大敏感案事件“三同步”应对预案》，有效避免可能引发的网络舆情。坚持民主集中制原则，党组集体研究“三重一大”事项10次，切实提高党组履职能力。

　　加强党组织政治建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧扣“基层党建创新提质年”各项目标任务，进一步加强基层党建工作，积极安排党员进行学习培训。组织全体党员对照党章党规查找不足，持续巩固规范化支部建设成果。坚决贯彻落实“三会一课”、主题党日、政治生日、支部集中学习等制度要求，开展组织活动32次。落实党组班子双重组织生活会制度，班子成员作为普通党员编入支部，带头按时参加组织生活。组织全体党员利用“学习强国”“云岭先锋”等党建APP开展理论自学，提升党员检察干警的政治理论水平，着力建设模范机关。

　　（四）深化司法体制改革，推进提升检察办案工作效率

　　推动认罪认罚从宽制度落实。充分发挥检察机关在认罪认罚从宽制度中的主导作用，积极与法院、公安局和司法局做好侦查、公诉、审判和法律援助的衔接配合，适用认罪认罚从宽制度办理案件220件329人，提出从宽办理的量刑建议128人。有效提高了办案效率和办案质量，减少了社会矛盾，切实保障犯罪嫌疑人认罪认罚的权利。

　　提升检察办案工作质效，把好案件质量关。坚持以问题为导向，以“案-件比”倒逼办案质效。通过优化检务管理，畅通案件流转、提升履职能力，在侦查引导、退补提纲制作上下功夫，减少不必要的退侦、延期。利用统一业务应用系统、廉政风险防控平台，实现对案件办理流程全程监督。

　　（五）始终坚持全面从严治党，打造素质过硬检察队伍

　　坚持全面从严治检不动摇。通过抓实党组书记上“专题廉政党课”、违纪违法案件警示教育、党纪法规和《检察人员八小时外监督管理办法》学习运用、深刻检视反思、队伍建设形势调研分析、建章立制和制度执行、意识形态阵地管理等多项措施，用身边事、身边案教育警示检察干警，结合实际顶真碰硬、抓实抓细“以案促改”从严治检、肃清流毒等一系列工作。开展家属廉政座谈会，签订《家庭廉洁承诺书》等举措，筑牢拒腐防变的家庭防线。深入贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，实践运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，开展日常检务督察23次，谈心谈话、任前谈话，警示教育活动6次。编撰《365玩球安全吗_365万博首页_365审核要多久人民检察院内部控制管理手册》，制定实施《公务接待》《公车管理》等18项内控制度，把权力笼子扎得更密更紧。

　　加强检察队伍能力建设。加强检察队伍思想政治教育，组织党员干警学习政策理论和党内纪律法规等知识。加强履职本领建设。组织干警参加最高人民检察院领导干部业务讲座、民事诉讼监督与虚假诉讼监督及最新修订的《民法典》等专题培训；通过网络培训、以会代训、以案带训、课题调研、督查指导等形式，全方位、多渠道开展业务培训和实践锻炼，在学思践悟中增强纪检监察干部的履职本领，更新检察人员的知识储备，培养“能办案、办好案”的新时代检察官。今年我院获得红河州检察机关刑事检察业务竞赛组织奖，涌现出了红河州刑事检察业务标兵、优秀辩手、365玩球安全吗_365万博首页_365审核要多久三八红旗手等先进个人。

　　二、存在的问题

　　（一）存在的问题：一是服务经济社会发展的针对性、实效性有待增强，简单司法、机械司法的现象仍然存在；二是各项检察工作发展还不平衡，民事、行政、公益诉讼检察较为滞后；三是检察队伍年龄结构老化、员额检察官比例不足。检察队伍政治、业务素质仍需加强，扫黑除恶、民商事、生态环境等专业领域人才较为短缺；四是全面从严治党、治检还存在薄弱环节，队伍教育管理还有待进一步加强。

　　三、下一步工作打算

　　（一）进一步强化发展大局能力。用心用情做好帮扶工作，确保挂钩的官厅镇磨依蚌村委会如期实现整村脱贫出列。从严打击侵占扶贫资金、玩忽职守等影响脱贫攻坚大局的犯罪活动。持续推进国家司法救助与脱贫攻坚相结合工作。深入贯彻落实中央关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的文件精神，深入开展环境保护公益诉讼工作。持续纵深推进扫黑除恶专项斗争，打深打透涉黑涉恶案件。完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，促进矛盾化解、案结事了。

　　（二）进一步强化检察业务工作。扎实推进“四大检察”全面协调充分发展。做优刑事检察，持续推进“捕诉一体”办案机制和“案-件比”考核机制，着力提升刑事检察办案效率。做强民事检察，突出做好民事裁判、执行的监督工作，维护好司法公信力。做实行政检察，督促行政机关依法及时履职。做好公益诉讼检察，努力打开公益诉讼新局面、实现新作为,切实维护社会公共利益。

　　（三）进一步强化检察队伍建设。持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续深入开展“以案促改”从严治警集中整治和“慵懒散乱”专项整治工作。组织干警积极参加上级检察机关开展的业务培训，不断提升检察干警业务能力。加强检察队伍纪律作风建设，切实解决我院在全面从严治党、全面从严治检方面的薄弱环节，着力培养一支政治可靠、作风扎实、业绩突出的检察队伍。

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　　2020年6月8日